Dnevne novine, 17. jun 2013. Društvo (strane: 1 , 8) Ukoliko poslanici u crnogorskom parlamentu usvoje izmijenjeni Zakon o uređenju prostora i izgradnji objekata i do građevinske dozvole će se stizati nakon dvije, umjesto dosadašnje 31 procedure. Građevinarima će se ubuduće izdavati urbanističko-tehnički uslovi i građevinska dozvola. Podsjetimo da je prije 2008. vrijeme izdavanja građevinske dozvole trajalo godinu i više, a sada će se do tog dokumenta stizati za 30 dana. Predlogom pomenutog propisa za izdavanje urbanističko-tehničkih uslova trebaće od 30 do 45 dana, a do građevinske dozvole stizaće se za mjesec-dva. U Predlogu, koji se nalazi u skupštinskoj proceduri, posebno je značajna odredba koja se odnosi na kazne za administraciju ukoliko prekorači zakonski rok za izdavanje dozvola. U Vladi vjeruju da će, nakon što se usvoji izmijenjeni zakon, unaprijediti postupak izdavanja građevinske dozvole sa aspekta rokova i finansiranja. Pomoćnica ministra održivog razvoja i turizma Sanja Lješković Mitrović objašnjava za Dnevne novine da će prema Predlogu zakona planski dokument obavezno sadržati separat sa urbanističkotehničkim uslovima. To zapravo znači, kako kaže, da će svako zainteresovano lice biti u prilici da i elektronskim putem vidi konkretne uslove za projektovanje i građenje objekta."To će umnogome omogućiti investitorima brzi protok informacija o sadržini planova i povećati transparetnost. Mogućnost da se planska dokumentacija izmijeni po skraćenom postupku ostavljena je samo u rijetkim slučajevima, po strogo utvrđenim kriterijumima, i sa ciljem uštede budžetskih sredstava”, istakla je LješkovićMitrović. Prema njenim riječima, dešavalo se da se donese planski dokument, te da usljed protoka vremena, ekonomske aktivnosti, i raznih objektivnih okolnosti, u međuvremenu dođe do promjena u studijama i u projektima, nakon čeka se iz državnog budžeta finansirao kompletan postupak izmjena planskog dokumenta, koje su ekstremno malog obima. "U skladu sa tim, Predlog zakona predviđa skraćeni postupak izmjena i dopuna planova u slučajevima koji su veoma rijetki, i kada investitori već imaju donešenu prostorno-plansku dokumentaciju za određeno područje. Tada, se zaključuje poseban sporazum i mora se zadovoljiti šest izuzetno zahtjevnih kriterijuma, objašnjava Lješković-Mitrović. Prije 2008. godine, kako objašnj ava pomoćnik ministra održivog razvoja i turizma, Danilo Gvozdenović za izdavanje građevinske dozvole i urbanističko-tehničkih uslova trebalo je godinu i više, dok je novim Predlogom taj rok drastično smanjen. "Do skoro smo imali 31 proceduru prilikom izdavanja građevinske dozvole, a sada imamo dvije. To su izdavanje urbanističko-tehničkih uslova i izdavanje same građevinske dozvole”, pojašnjava Gvozdenović. Gvozdenović je podsjetio na ukinute procedure tokom reforme 2008. godine. Ističe da su ukinute procedure koje su se odnosile na donošenje rješenja o lokaciji, o imenovanju vršioca revizije glavnog projekta, o odobravanju pripremnih radova, kao i rješenje o urbanističkoj saglasnosti. "U reformi 2010. godine ukinute su procedure koje se odnose na odobrenje za izvođenje geoloških istraživanja (za sve objekte), saglasnost na elaborat geoloških istraživanja (za većinu objekata prema članu 34 Zakona o geološkim istraživanjima), elektroenergetska, sanitarna, poljoprivredna, telekomunikaciona i poljoprivredna saglasnost”, dodaje Gvozdenović. Predsjednik Inženjerske komore Crne Gore, prof. dr Branislav Glavatović kazao je Dnevnim novinama da aktuelne izmjene i dopune Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, predstavljaju pozitivnu reakciju naše države na akumulirana iskustva u primjeni dosadašnjih zakonskih rješenja u ovoj oblasti. "Ali istovremeno i izraz njenog nastojanja da vrlo kompleksnu oblast, unaprijedi savremenim rješenjima koja diktira savremena praksa i potreba unapređenja i harmonizacije propisa, posebno u uslovima sadašnjih težnji Crne Gore za pridruživanjem Evropskoj uniji. Najzad, to je i adekvatan odgovor na preuzete obaveze koje proističu iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, koji je Crna Gora potpisala još prije pet godina", objasnio je Glavatović. Prema njegovim riječima, harmonizacij a naših propisa sa evropskim standardima u ovoj oblasti je ne samo obaveza nego i izražena potreba, koju su u Inženjerskoj komori prepoznali unazad nekoliko godina. "Kroz organizovani, dugoročni proces, u koordinaciji sa resornim ministarstvom, Institutom za standardizaciju, Građevinskim fakultetom i brojnim drugim relevantnim nacionalnim institucijama, kao što je i Zavod za hidrometeorologiju i seizmologiju, Inženjerska komora u oblasti savremenog projektovanja objekata, obavlja sistematske, konkretne i praktične pripreme za uvođenje tih savremenih normi, koje se kratko nazivaju Eurokodovi, u crnogorsku projektantsku praksu. U tom smislu, jedna od značajnih aktivnosti Komore usmjerena je i na doedukaciju inženjera u primjeni tih tehničkih normi u neposrednom projektovanju u Crnoj Gori, u cilju blagovremene pripreme naših projektanata za efikasnu i kvalitetnu primjenu tih propisa u našim uslovima, istakao je Glavatović. Predlogom je propisano da se zahtjevi za izdavanje urbanističko-tehničkih uslova i izdati uslovi, kao i zahtjevi za izdavanje građevinskih i upotrebnih dozvola i izdate dozvole, objavljuju na internet stranici Ministarstva održivog razvoja i turizma, odnosno organa lokalne uprave. Izmjenama Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata investitor je dužan da, prije početka korišćenja objekta, podnese zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole, najkasnije u roku od sedam dana od dana završetka radova. "Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od sedam dana od dana podnošenja. Upotrebna dozvola izdaje se u roku od sedam dana od dana prijema izvještaja da je objekat podoban za upotrebu. Podobnost za upotrebu objekta utvrđuje se tehničkim pregledom. Tehnički pregled može da vrši privredno društvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koji ispunjava uslove. Vršioca tehničkog pregleda određuje organ nadležan za izdavanje upotrebne dozvole u roku od sedam dana od dana podnošenja zahtjeva za izdavanje upotrebne dozvole. U vršenju tehničkog pregleda ne smiju da učestvuju lica koja su zaposlena u privrednom društvu, pravnom licu ili kod preduzetnika koji je bio izvođač radova, lica koja su vršila stručni nadzor, kao i lica koja vrše poslove inspekcijskog nadzora”, piše u Predlogu zakona. Zamajac za nove investicije Glavatović je ukazao na značaj rješenja u Predlogu zakona, koja su usmjerena na skraćenje postupka izdavanja urbanističko-tehničkih uslova i građevinske dozvole. “Ta rješenja predstavljaju značajan iskorak ka ubrzanju ukupnog pripremnog postupka do same gradnje objekta, što će svakako rezultirati pozitivnom slikom o našem investicionim ambijentu, odnosno predstavljati dodatnu atraktivnost našeg neizgrađenog prostora. Kao dalju posljedicu takvih rješenja, za očekivati je da to bude značajan zamajac za nove investicije u oblasti izgradnje, a to zapravo znači povećanje obima građevinske aktivnosti, odnosno više posla za naše inženjere, našu građevinsku operativu i najzad veći standard našeg društva u cjelini", ocjenjuje Glavatović. On je dodao da mjere nastojanja za osavremenjavanjem nacionalnog zakonodavstva sa evropskim standardima u oblasti uređenja prostora i izgradnje objekata predstavljaju značajne domete aktuelnih izmjena Zakona, s obzirom da, kako kaže, da streme konačnoj harmonizaciji naših propisa sa evropskim standardima. Učlanjenja u Komoru Predlogom Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata predviđeno je da se lica koja rade na poslovima uređenja prostora i izgradnje objekata, propisanim ovim propisom, učlanjuju u Inženjersku komoru Crne Gore, a sve u cilju obezbjeđivanja stručnosti i zaštite javnog interesa. “Komora ima svojstvo pravnog lica sa pravima i odgovornostima utvrđenim zakonom i statutom. Statutom Komore se uređuje njena organizacija, rad i funkcionisanje organa Komore, način izbora i ovlašćenja organa, način odlučivanja i sprovođenja odluka i druga pitanja od značaja za rad ovog organa. Na opšte akte Komore koji se odnose na javna ovlašćenja saglasnost daje Ministarstvo", navodi se u Predlogu. Na LINKU možete preuzeti tekst u originalu.